澳门十大网赌网址-澳门正规十大娱乐网站

行业资讯

纯水设备对环保行业运作模式:EPC、BOT、PPP案例分析

来源:纯水设备??????2018/12/19 10:08:04??????点击:

纯水设备】本文从固体废物处理、空气处理、污水处理三大子领域入手,梳理分析了EPCBOTPPP环保企业承接项目的主要模式。

环保企业的主流经营模式

    环境保护项目可分为经营性项目和非经营性项目。非经营性项目,如环境治理与修复、湿地保护等,没有收入或收入较低,主要支付主体是政府部门。运营项目如污水处理、垃圾处理等,虽然用户付费,但公益性强,收费标准往往较低,投资回收期长,所以地方政府也受制于预算不足,环保项目难以推广实验室纯水设备。然而,在环境治理任务和各种鼓励社会资本投资的政策的驱动下,社会资本的参与不断深化。采用EPCBTBOTBOOTOTPPP等模式承接环保项目。相比之下,EPCBOTPPP是主流模式。

(1)EPC模式——以大气处理为例

    大气处理项目(烟气脱硫和脱硝项目)目前使用更多的管理模式设计、采购、施工、工程——采购——建筑,EPC模式),环保企业按照合同规定将运行项目的所有者在完成商业模式建设,只有赚取利润的工程建设,环保企业不参与运营管理,在后期原因以大气处理项目(烟气脱硫脱硝项目)为例,主要分为三个阶段:

    1.投标阶段:业主方(电厂)发布脱硫或脱硝项目招标,环保企业在对项目招标信息进行分析筛选后,根据投标计划和项目个性化需求,制作项目投标书,参与项目投标,中标后与电厂签订合同,一般约定环保企业工程建设的所有内容,包括项目设计、设备采购、运输、土建施工、安装调试、试运行。

    2.施工阶段:业主方(电厂)按合同约定支付一定比例的预付款,一般为10%~30%,环保企业按照设计方案组织施工团队进场,组织施工建设。业主方按照合同中约定的进度付款,待双方确认的关键设备等安装完毕、运行测试正常后支付,支付比例在合同中约定,一般可以收取到施工总投资的大部分款项。

    3.竣工结算阶段:工程竣工结算后,业主根据合同约定预留5%~10%左右的比例作为工程质保金,责任期(1~2)满后全额支付。

    具体的流程图如下:

    ()BOT模式—以垃圾焚烧项目为例

    由于我国固废处理(垃圾焚烧)行业起步晚、相关处理技术薄弱,加之各级政府财力有限,我国固废处理(垃圾焚烧)项目广泛采用BOT(BuildOperateTransfer)模式,故BOT模式以垃圾焚烧项目为例,主要分为以下四阶段:

    1.准备阶段:地方政府作为项目发起人向社会招标,环保企业中标后,双方签订特许经营等合同(中标的环保企业以特许经营的方式获取垃圾焚烧项目建设完毕后续20-30年的经营管理权);

    2.建设阶段:环保企业负责前期垃圾焚烧厂的投资和建设;

    3.经营阶段:以特许经营的方式经营垃圾焚烧厂,在特许经营期内,收入来源主要为:一是项目所在地政府环卫部门或当地财政局支付的垃圾处理费,一般企业会与地方政府设定垃圾的保底供应量,在保证*供应量的基础上,地方政府按照企业实际处理量支付垃圾处理服务费,后期也会根据CPI、企业贷款利率等影响企业成本的因素进行不定期调整;二是向电网企业售电收取的电费;

    4.移交阶段:垃圾焚烧项目运营期满后有两种处理方式:一是无偿移交给项目所在地政府;二是当地政府继续采取市场化方式聘用专业企业进行运营,在同等条件下前述中标的环保企业具有优先运营权。

    具体的流程图如下:

    ()PPP模式—以污水处理项目为例

    水环境治理(污水处理)项目投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高,非常适宜采用政府和社会资本合作模式(PPP模式,Public-PrivatePartnership),故PPP模式以污水处理为例,结合财政部的规定,一个完整的PPP模式主要包括以下五阶段:

    1.项目识别阶段:当地政府部门发行、征集潜在的污水处理拟新建、改建或存量项目,并对潜在PPP项目进行评估筛选,确定备选项目,制定相应的开发计划,进行相关的物有所值评价和财政承受能力评估,构建PPP项目库;

    2.项目准备阶段:当地政府指定有关职能部门或事业单位作为项目的实施机构(污水处理项目一般由当地住建委或水务管理部门)对实施方案进行编制和审核;

    3.项目采购阶段:项目实施机构准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本方参与资格预审,环保企业作为社会资本方中选后,地方政府审核同意后项目实施机构与中选环保企业签订协议;

    4.项目实行阶段:根据约定环保企业和地方政府共同成立项目企业(SPV),在项目企业成立时,地方政府一般出资20%~30%,环保企业一般出资70%~80%,并由项目企业(SPV)负责融资、建设、运营、维护等过程,包括一般建设阶段1~2年,工业纯水设备在项目建设完成、验收确认后,开始项目运营,通常运营周期为20~30年,运营收入主为再生水厂自来水费、污水处理厂水费收入、河道治理的政府购买服务等。

    5.项目移交阶段:项目运营期满后有两种处理方式:一是无偿移交给项目所在地政府;二是当地政府继续采取市场化方式聘用专业企业进行运营,在同等条件下前述中标的环保企业具有优先运营权。

更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州纯水设备网。

澳门十大网赌网址|澳门正规十大娱乐网站

XML 地图 | Sitemap 地图