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长江经济带水源地整改大限将至 多地需断臂整改

来源:纯水设备??????2018/12/18 13:11:16??????点击:

纯水设备】“许多问题都是多年来的隐患,包括拆迁补偿、养殖业和企业、8个自然弯道600多户家庭的厕所改造,以及污水处理设施的建设。”黄冈市洪安县环保局局长詹翠峰告诉界面资讯。

除了钱,断胳膊也是痛苦的。为了告别“沿江化工”,宜昌决定在三年内关闭和搬迁134家化工企业,实现长江一公里以内化工“零排放”。据媒体报道,作为宜昌的主导产业,庄实割腕后,2017年宜昌固定资产投资和地方财政收入下降10%以上。

    据生态环境部称,截至20181212日,全国尚未解决农村非点源污染、道路交通问题、工业企业、非法排污口等132个问题。

    湖北省仍在整治水源,实验室纯水设备即位于孝感市猴县界牌水库。揭牌水库位于两省交界处。水库位于河南省罗山县境内。湖北省孝感市大武市有20多万人使用该水源。

    这不是一个孤立的案例。一条河流可以跨越多个城市或省份。理顺上下游关系是跨行政水源管理的重点之一。

    一个案例是,201811,北京和河北签署了“横向生态保护补偿协议水源保护区潮白河流域上游的密云水库”,将补偿有关县、区河北省承德和张家口城市生态保护三个指标的基础上水量,水质和上游的行为控制。

    但是整顿的期限就要到了。猴县环保局局长杨建新表示,界牌水库划定的保护区需要继续协调。到2018年底,长江经济带其他地区的11个省、市、县以上城市和县级以上城市需要完成水源专项整治。但目前的情况下,很多骨折需要进行手臂矫正,并要“咬下坚硬的骨头”。

    中国*正进入大规模改善水源的关键时期。

    20183月,环保部与水利部联合发起了《全国集中饮用水源环境保护专项行动》。该行动要求长江经济带沿线省市和其他地区的11个县级以上城市在2018年底前完成水源专项整治。到2019年底,全国所有县级以上城市将完成水源环境保护专项整治。

    这是1984年《水污染防治法》自*大规模水源治理颁布以来的情况。数据显示,截至20181212日,全国调查中发现的环境问题已整改6251个,其中已整改6119个,占97.9%

    对于长江经济带的11个省份,截至20181212日,上海、湖南、重庆、四川等已于2018年完成水源整治任务。湖北、云南、浙江和贵州的完成率超过99%。江西还有22个问题,江苏14个,安徽8个。

    现在,整顿的期限已经临近了。关闭码头,拆除养殖笼,花钱换进水……从中央环境监察组下发,压力层层压向基层。其余的问题,如农业面源污染、道路交通问题、工业企业和非法排污口等,往往难以解决。

贫困县1.2亿元项目

    20181031日,湖北省十堰市珠山县环境保护副县长樊琦松了一口气。

    同日,十堰城市竹山县锅口水库取水泵船联网供水,这意味着竹山县郭嘉善饮用水源水摄入量通过问题完成整改任务,比生态和环境要求的时间提前两个月。实验室纯水设备

完成这项工作的成本很高。范琪说,该项目耗资1.2亿元,而珠山县作为一个贫困县,每年的收入为9亿元。

    此前,祝山县城区集中饮用水源为郭家山水库。像一个国家公路路口沿着左边的河流,933000多平方米的耕地在二级保护区,有安全风险,guojiashan水库多次命名和监督的生态环境,省市政府和环保部门,要求在201812月底前完成整改。

    由于清洁饮用水的脆弱性,水源区对环境有着非常严格的约束。周边产业的进入、周边地区的种植种植以及居民的日常行为都可能带来安全风险。郭家山水库并非罕见的隐患,根据以往对水源的监督和通知,存在交通穿越保护区是常见的隐患之一。

    2008年《水污染防治法》修订规定,饮用水水源保护区一般划分为一级和二级保护区。各级保护区内都禁止设置排污口,一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,已建成的由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

    消除隐患并不容易。中国环境科学研究院的专家调研分析后,为竹山县水源地提出了整改方案建议——放弃郭家山水源地,将取水口上移14公里,在潘口水库取水。

    潘口水库位于汉江堵河上游,距竹山县城13公里,是南水北调中线调水的重要水源区之一。取水口上移14公里,意味着要新建14公里以上的输水管道,另外需加设取水泵船1艘,建设概算投资1.2亿元。

    “竹山县地处山区,地形复杂,施工难度非常大,造价费用比较高。”竹山县自来水厂有限责任企业董事长徐茂群告诉界面资讯:“成本*的就是所铺设的16.4公里输水管道。由于地形因素,如果一段管道成本本身需要1000元,可能要用2000元来搭建配套设施。“

    “县财政、住建等部门想方设法筹措资金,通过向农发行贷款等方式,贷了5000万元。“范奇坦言:”压力很大。”而如果继续使用原先水源地,整改、拆迁成本要更为高昂,相较之下,当地政府选择了此方式。

    “千湖之省”饮水亦忧

    竹山县的水源地整改,如同整个湖北省水源地整治的缩影。

    处于长江中游的湖北,是长江经济带沿江岸线最长的省份,也是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区。因其境内湖泊星罗棋布,河流纵横交错,湖北被称为“千湖之省”。

    这并不意味着饮水无忧。事实上,据湖北水利厅的数据,2017年湖北省水资源总量为1248.76亿立方米,人均水资源量为1724立方米,低于全国平均水平,接近国际公认的人均1700立方米严重缺水警戒线。

    由于地形、地貌和气候等原因,湖北省水资源地区分布十分不均。公开数据显示,鄂西南、鄂东南、鄂东等地,年径流量为7001400毫米,而鄂北岗地只有200300毫米,鄂南与鄂北相差7倍,山区与平原相差3倍。

    这同样是中国很多地方面临的问题,水资源短缺与污染成为双重危机:一方面是总量不足和时空分布不均造成的“资源性缺水”;另一方面,由于大量的河流、湖泊以及地下水源受到污染而出现“水质型缺水”,让北方的干旱缺水雪上加霜,甚至让南方一些水网密布地区陷入水荒。

    也正因此,饮用水水源地保护形势严峻。2018619日,审计署发布《长江经济带生态环境保护审计结果》发现,截至2017年底,9省份56个饮用水水源地一级保护区内存在排污口、养殖场等建设项目;3省的7个城市饮用水水源地和71个乡镇饮用水源地断面水质超标。

    早在2016年,保护长江水源地的序幕就已拉开。201615日,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,**为长江发展定调:“共抓大保护,不搞大开发。”20165月,环境部印发《关于开展长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动(2016-2017)的通知》,启动长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动。

    较于两年前,2018年的水源地督查覆盖面更广。201839日,生态环境部联合水利部制订了《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》。

    方案称,近年来,我国饮用水水源地环境保护工作取得积极进展,但保护形势依然严峻,一些地区应用水水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见,环境风险隐患突出。

    2018520日,环境部从全国抽调执法人员1426人,组成273个组,奔赴212个地级市和1069个县,对长江经济带11省县级、其他省份市级地表型饮用水水源地展开督查,同时对2017年已督查的长江水源地“回头看”。

    “有些问题存在十几年,虽然不是朝夕能解决掉的,但是要动起来。

”生态环境部副部长翟青在2018522日全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会上说。

    此外,值得提及的是,与大气督查常常“督企”不同的是,此次水源地督查重要的一点为“督政”,这也使各个地方政府颇有压力。

    据南方周末报道,一名生态环境部环境监察局的工作人员表示:“以前督气,大多时候还是检查企业的思路,而水源地虽然也有企业违法,但问题更多集中在划定水源地保护区之前就有居民,搬迁和污水处理设施都需要政府投资进行,水污染防治法也突出了政府主体责任。”

    断臂整改,啃“硬骨头”

    2016年的长江经济带水源地保护行动中,各省已经反映出一些共性问题:非法码头的整治、农业面源污染威胁饮用水源地、备用水源地建设、公共基础设施位于水源地保护区内等。

    整改思路看上去并不复杂——水源保护区已划定,无非是谁该搬走,消除污染源,或是取消取水点。而在实际操作中,牵一发而动全身,拆迁、征地、规划选址都需各方协调,搬迁安置与污染控制更需持续的督查。

    一个难题是,不少码头、企业、居民小区在划为水源地保护区之前就已存在,让先来者搬走成为难题,整改成本颇为高昂。贵州遵义整改水源地过程中,为拆除一家污染企业,遵义市汇川区政府投入了3000万元;湖北省黄冈市红安县金沙湖饮用水水源地自2015年整改以来,3年已投入了1.2亿元。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州纯水设备网。

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